RESOLUCION Nº 087-MAyCC/2026.-

EXPTE. N° 1100-339/2025.-

San Salvador de Jujuy, 26 JUN. 2026.-

VISTO: 

La Ley Nº 6238 “Plan maestro Plurianual de Desarrollo 2021- 2023”; el Decreto Acuerdo N° 4760-ISPTyV/21 de determinación del procedimiento para Obras comprendidas dentro del Plan Maestro Plurianual de Desarrollo; Ley Nº 6006 De Prórroga de Plazo para la Reglamentación de Ley Nº 5954 Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos – Creación del ‘Plan Pachamama Te Cuido – Institucionalidad del Plan Empresa GIRSU – JUJUY – SE); el Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos y Valoración Energética; el Contrato de Financiamiento entre el Banco Europeo de Inversiones y la Provincia de Jujuy aprobado por Decreto Nº 7196-A-2018 y por Ley Provincial Nº 6084; la No Objeción otorgada por el Banco Europeo de Inversión de los Pliegos Licitatorios de las presentes actuaciones y la Resolución N° 187/2017-MA, de creación de la Unidad de Implementación del Programa de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos y Valorización Energética de la provincia de Jujuy; Decreto Nº 4760-ISPTyV-2021 reglamentario de la ley Nº 6238; Decreto Acuerdo Nº 2699-JG-2025 y;

CONSIDERANDO: 

Que, por Ley Nº 6238 “Plan maestro Plurianual de Desarrollo 2021- 2023” se autoriza al Poder Ejecutivo a implementar el procedimiento de Concurso de Precios para la ejecución de las obras previstas y que conforman el mencionado Plan;

Que, mediante Decreto Acuerdo N° 4760-ISPTyV/21 se determinan los pasos a seguir en el procedimiento determinado para las Obras comprendidas dentro del Plan Maestro Plurianual de Desarrollo;

Que, la obra “Remediación de Basurales Zona Valles (BCA)  Zona Valles Etapa 1 (Basural de Perico y Satélites) se encuentra incluida dentro  del Proyecto de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos de la Provincia de Jujuy y a su vez, fue previsto dentro de la Ley Nº 6238;

Que el Ministerio de Ambiente y Cambio Climático emite la Resolución Nº 197/MAyCC-2025 de fecha 2 de septiembre de 2025, por la cual se aprueban los Pliegos de Bases y Condiciones Generales, Pliego Único de Bases y Condiciones Particulares, Pliego de Especificaciones Técnicas, Planos, Planilla Nomencladora, Cómputo, Presupuesto y toda la documentación pertinente, incorporada en las actuaciones y que hacen al llamado de Concurso, a fs. 522 y 523.

Que se agregan Circular Con Consulta Nº 1, 2, y 3. fs. 524/528;

Que se agregan las respectivas invitaciones al Acto de Apertura de la obra referenciada, cursadas a Escribanía de Gobierno y a Fiscalía de Estado, fs. 529/530;

Que se encuentran agregadas Pólizas de Seguros de Caución, en concepto de Garantía de Oferta, presentadas por las firmas: MOVISER S.R.L (fs. 531/535); VAPEU S.R.L (fs. 536/545); CULTIVAR S.R.L (fs. 546/512); JUMI S.R.L (fs. 553/562) y CITY CONSTRUCTORA S.R.L. fs. 564/576;

Que se agregan constancias de Recepción de Ofertas presentadas por las siguientes empresas: MOVISER S.R.L (fs. 578), VAPEU S.R.L (fs. 581), JUMI S.R.L (fs. 577), EVA S.A. (fs. 579) y CITY CONSTRUCTORA S.R.L (fs. 580);

Que por Resolución Nº 292-MAyCC/2025 de fecha 28 de noviembre de 2025, se dispone la conformación de la Comisión Evaluadora de las ofertas del presente proceso, fs. 589.

Que se encuentra agregada Acta de Apertura de Ofertas para CP Nº 1/2025 “Remediación de Basurales (BCA) Zona Valles Etapa I (Basural de Perico y Satélites) Plan Maestro – Proyecto GIRSU, de fecha 21 de octubre de 2025, en la que se presentaron los siguientes proponentes: JUMI S.R.L, con una propuesta por el Lote

1 de $6.678.387.388,93; por el Lote 2 la suma de $2.746.954.907,60; por el Lote 3, la suma de $5.796.794.438,88; MOVISER S.R.L por el Lote 1 $3.599.640.853,78; por el Lote 2 $1.582.608.286,59; por el Lote 3 $4.899.302.296,66; EVA S.A. Lote 1 $4.120.962.209,08; Lote 2 $1.668.812.413,56; Lote 3 $4.631.838.139,47; CITY CONSTRUCTORA S.R.L. cuya propuesta económica por el Lote 1 es de $5.312.400.276,89; Lote 2 por la suma de $2.343.787.965,83; por Lote 3 asciende a la suma de $5.975.437.897,93; VAPEU S.R.L oferta por el Lote 1 de $5.093.089.321,32; por el Lote 2 $2.208.292.495,16:; por el Lote 3 su oferta de $6.094.282.823,85, fs. 590/596;

Que, mediante Resolución Nº 064-MAyCC/2026 de fecha 10 de marzo de 2026, se modifica la integración de la Comisión Evaluadora de ofertas del concurso de precios referenciado, fs. 597.

Que, se encuentra agregada Nota Nº 038/2026MAyCC, solicitando al Procurador del Tesoro de la Provincia, pronunciamiento jurídico en relación al Lote 3 -denominado BCA Chanchillos-, que integra el presente Concurso de Precios, encontrándose en proceso de preadjudicación conjunta con los Lotes 1 y 2, a los efectos de resguardar la legalidad del proceso de selección de oferentes, fs. 2126;

Que, a fs. 2127/2129, la Procuración del Tesoro pone en conocimiento de las autoridades de este Ministerio, la recomendación de que no avance del procedimiento y adjudicación del Lote 3, hasta tanto no recaiga un pronunciamiento definitivo en la cuestión de fondo, no obstante, la decisión final recae en las autoridades del Ministerio de Ambiente y Cambio Climático;

Que, por Nota de fecha 18 de marzo de 2026, se remite a la Comisión de Evaluación de Ofertas, copia de la consulta y respuesta requerida por este Ministerio al Sr. Procurador del Tesoro, en el marco del presente procedimiento, a los efectos de evaluar dicha recomendación respecto de la continuidad del proceso de adjudicación de Lote 3 y, cumplimentado, se emita dictamen conforme artículo 30 del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales.

Que la Comisión de Evaluación emite informe de competencia en el cual expresa que, teniendo en cuenta el estudio legal, técnico y financiero descrito a fs. 2158/2186, aconseja que se preadjudique los objetivos del presente concurso de precios en base al siguiente orden de prelación: LOTES 1 y 2 a la empresa MOVISER S.R.L, en base a su oferta de $ 3.599.640.853,78 y $1.582.608.286,59, respectivamente y se difiera el tratamiento del LOTE 3, atento al informe del Sr. Procurador del Tesoro.

Que, del análisis de los antecedentes adjuntos, la Dirección Provincial de Asuntos Legales de Fiscalía de Estado, expide la siguiente opinión respecto a que su intervención de competencia, en esta etapa del procedimiento licitatorio, resulta ajustada a derecho por arribarse a la III Etapa de la selección de oferentes, una vez cumplimentadas las etapas I y II. A su vez, dicha Dirección expresa que, teniendo en cuenta que por Decreto Acuerdo Nº 4760-ISPTYV/2021 se autorizó a los Ministerios adjudicar, aprobar y finalizar los procedimientos hasta la culminación de dichas obras, no existiendo objeciones legales desde lo formal, en cuanto se han cumplimentado los principios de publicidad y concurrencia, por lo que, la adjudicación de la presente obra en los términos aconsejado por la Comisión de Preadjudicacion es facultad exclusiva del Ministerio interviniente.

Que, en referencia al Lote 3 denominado “BCA Chanchillos”, esta Autoridad entiende que resulta conveniente diferir la adjudicación del mismo, hasta tanto se tenga nuevos elementos de decisión, teniendo en cuenta la opinión emitida por el Procurador del Tesoro de la Provincia, que sostiene que la sentencia que determina condena para el Estado Provincial y dictada por el Tribunal Contencioso Administrativo se encuentra suspendida  en sus efectos, hasta tanto recaiga sentencia firme y consentida en la Suprema Corte de Justicia de la Provincia en Expediente CA-18334/2022 RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD INTERPUESTO EN EL EXPTE. Nº C-061516 (Tribunal Contencioso Administrativo –

Sala II – Vocalía 3) DAÑOS Y PERJUICIOS: ARAOZ GLORIA C/ MUNICIPALIDAD DE PALPALÁ Y ESTADO PROVINCIAL.

Por ello, en uso de facultades que le son propias;

EL MINISTRO DE AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO

DE LA PROVINCIA DE JUJUY

RESUELVE:

ARTÍCULO 1º.- ADJUDICAR la ejecución de los LOTES 1 Y 2 de la obra pública denominada “CONCURSO DE PRECIOS Nº 1/2025 – REMEDIACIÓN DE BASURALES (BCA) ZONA VALLES – ETAPA 1 (BASURAL DE PERICO Y SATÉLITES) – PLAN MAESTRO LEY Nº 6238/21 a la Empresa “MOVISER S.R.L” CUIT Nº 30-70900948-2, con domicilio en Av. Aconquija 2515 Yerba Buena, Provincia de Tucumán, representado por MAXIMILIANO J. WAGNER, por la suma de PESOS TRES MIL QUINIENTOS NOVENTA Y NUEVE MILLONES SEISCIENTOS CUARENTA MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y TRES CON 78/100 CTVOS. ($3.599.640.853,78) por el LOTE 1 y la suma de PESOS MIL QUINIENTOS OCHENTA Y DOS MILLONES SEISCIENTOS OCHO MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y SEIS CON 59/100 CTVOS. ($1.582.608.286,59) por el LOTE 2, de conformidad a la documentación obrante en autos y las razones expresadas en el exordio.-

ARTÍCULO 2.-: DIFERIR la adjudicación del LOTE 3 de la obra pública denominada “CONCURSO DE PRECIOS Nº 1/2025 – REMEDIACIÓN DE BASURALES (BCA) ZONA VALLES – ETAPA 1 (BASURAL DE PERICO Y SATÉLITES) – PLAN MAESTRO LEY Nº 6238/21, hasta tanto se cuenten con mayores elementos de decisión.-

ARTÍCULO 3º.- EXHORTAR a la Dirección General de Administración del Ministerio de Ambiente y Cambio Climático a la finalización del trámite respectivo de creación de la Partida Presupuestaria con la cual se afrontará la erogación que demande el cumplimiento del artículo 1º del presente.-

ARTÍCULO 3º.- FIRMADO, regístrese. Publíquese íntegramente en el Boletín Oficial. Notifíquese a los oferentes. Archívese.-

Lisandro Néstor Álvarez

Ministro de Ambiente y Cambio Climático