RESOLUCION N° 3002-PG/2025.-

San Salvador de Jujuy,  31 de octubre de 2025.-

VISTO:

El expediente MPA-AG N° 252/2.025 y;

CONSIDERANDO:

Que, mediante las presentes actuaciones, se ha iniciado el proceso de contratación para la adquisición y renovación de las licencias de software utilizadas por el Departamento de Informática Forense del Organismo de Investigaciones del Ministerio Público de la Acusación, destinadas al desbloqueo y extracción de datos almacenados en dispositivos móviles, equipos informáticos y en la nube.

Que a fojas 2/12 obran informes presentados por la Ingeniera Mara Luján y el Sr. Alejandro Escalier, del Departamento de Informática Forense, mediante el cual solicitan: 1) la renovación de la licencia UFED Inseyets Online Unlimited Unlocks (licencia Nº 1896354682) con paquete de desbloqueo limitado a 255 extracciones, cuyo vencimiento opera el 3 de noviembre del corriente año; 2) la renovación de la licencia Magnet Witness (licencia Nº W202405310000496) y de la licencia Axiom Advance (licencia Nº B20240905000537), cuyo vencimiento opera el 31 de octubre de 2025; 3) la adquisición de una licencia XRY (MSAB), con desbloqueos ilimitados, la cual constituye una herramienta que ofrece diferentes opciones de extracción.

Que, en tal sentido, manifiestan que la renovación de la licencia UFED Inseyets Online Unlimited Unlocks (licencia Nº 1896354682) con paquete de desbloqueo limitado a 255 extracciones y la adquisición de la licencia XRY (MSAB) reemplazan la licencia UFED INSEYETS ilimitada, la cual es de un costo mayor.

Que estos programas son herramientas esenciales para la recolección de evidencias en investigaciones de delitos graves, tales como violencia de género, narcotráfico, crimen organizado, estafas telefónicas y pornografía infantil.

Que la renovación y adquisición de estas licencias es fundamental para garantizar la continuidad operativa del Departamento de Informática Forense el cual experimenta un incremento constante en la cantidad de solicitudes de extracción de datos de dispositivos, conforme se acredita en el expediente.

Que, en el marco de investigaciones de delitos complejos, y en particular en los casos de violencia de género (Ley Provincial N° 6.388 – Ley Iara), el Estado tiene la obligación de actuar con celeridad y eficacia, lo cual requiere el acceso inmediato a dispositivos móviles que contienen pruebas digitales irreproducibles. La falta de acceso a dichas pruebas genera un impacto negativo en el avance de las investigaciones y en el derecho de las víctimas a obtener justicia en un tiempo razonable.

Que con fecha 17 de septiembre de 2025, se dio inicio al procedimiento administrativo, enviándose solicitudes de cotización a las firmas VEC S.R.L., IAFIS GROUP S.A., HOZ SECURITY S.A. y GUSTAVO DANIEL PRESMAN todas proveedoras de licencias de software, las cuales rolan a fs. 19/29. Las cotizaciones y documentación fueron remitidas por las primeras tres firmas (fs. 31/62).

Que a fojas 66, la Administración General informa la imposibilidad de proseguir el trámite por falta de crédito presupuestario suficiente para hacer frente a la erogación de referencia. Dicha restricción fue subsanada con posterioridad, quedando constancia de la disponibilidad de crédito presupuestario a fojas 67, luego de las gestiones pertinentes ante la Secretaría de Egresos Públicos de la Provincia.

Que, la demora en la habilitación de la cuota presupuestaria para la renovación de la licencia ha impedido disponer de los plazos necesarios para llevar a cabo un procedimiento licitatorio convencional antes de la fecha límite de vencimiento de las licencias (31 de octubre y 3 de noviembre del corriente año). Esta demora involuntaria generó un riesgo inminente de interrupción crítica en el acceso a las herramientas forenses, afectando gravemente las investigaciones en curso.

Que el artículo 54, inciso d) del Decreto Ley Nro. 159 H/G-57, prevé la posibilidad de recurrir a la contratación directa por razones de urgencia cuando, debido a circunstancias imprevistas, no sea posible esperar el procedimiento de licitación.

Que, el inminente vencimiento de licencias de software especializado, vitales para el cumplimiento de las funciones esenciales de este Ministerio, sumado a la demora administrativa en la asignación presupuestaria (circunstancia imprevista), configuran una situación de urgencia que impide un proceso licitatorio convencional, bajo pena de comprometer la continuidad y eficacia de las investigaciones en curso, afectando el servicio de justicia. Por lo tanto, se encuentra plenamente justificada la adopción de medidas excepcionales de contratación directa.

Que, a fin de asegurar la transparencia y obtener las mejores condiciones de mercado, a fs. 72/75 se envían nuevamente correos electrónicos a los proveedores VEC S.R.L., IAFIS GROUP S.A., HOZ SECURITY S.A. y GUSTAVO DANIEL PRESMAN solicitando una nueva cotización actualizada de los productos, las cuales obran a fs. 77/102.

Que a fs. 104/105 se agrega cuadro comparativo de precios y cotización del dólar vigente a la fecha del mismo.

Que a fs. 106 rola informa técnico del área Informática Forense donde manifiestan “respecto a las soluciones ofrecidas para el RENGLÓN 1 “RENOVACIÓN AXIOM ADVANCED (B20240905000537)”, se recomienda la adquisición de la oferta realizada por el proveedor IAFIS ARGENTINA en el concepto de la LICENCIA DE MAGNET AXIOM ADVANCED 12 MESES, ya dicha herramienta cumple con las que especificaciones técnicas requeridas por el departamento. Respecto a las soluciones ofrecidas para el RENGLÓN 2 “RENOVACIÓN LICENCIA MAGNET WITNESS (W202405310000496)”, recomienda la adquisición de la oferta realizada por el proveedor IAFIS ARGENTINA en el concepto de la LICENCIA DE MAGNET WITNESS, ya que dicha herramienta cumple especificaciones técnicas requeridas con las por el departamento. Respecto a las soluciones ofrecidas para el RENGLÓN 3, se recomienda la adquisición de las ofertas realizadas por los proveedores VEC SRI Y HOZ SECURITY en el concepto de UNA LICENCIA DE UFED INSEYETS PRO 256 DESBLOQUEOS 12 MESES (Renglón 3.1) y UNA LICENCIA XRY PRO UNLIMITED 12 MESES Renglón 3. 3) respectivamente. Respecto al concepto del Renglón 3.2, no se recomienda la adquisición de UNA LICENCIA DE GRAYKEY ADVANCED, ya que las licencias UFED INSEYETS PRO 256 DESBLOQUEOS 12 MESES (Renglón 3.1) y XRY PRO UNLIMITED 12 MESES (Renglón 3.3) resultan suficientes para cubrir la capacidad operativa requerida por este Departamento.”

Que, a fs. 107 obra informe de imputación presupuestaria mediante el cual manifiesta que la presente contratación asciende a la suma total de U$S 249.495 (dólares estadounidenses doscientos cuarenta y nueve mil cuatrocientos noventa y cinco), lo que equivale a la suma estimada de $ 372.995.025 (pesos trescientos setenta y dos millones novecientos noventa y cinco mil veinticinco), tomando como base la cotización del dólar tipo vendedor del Banco de la Nación Argentina del 28 de octubre, equivalente a $ 1.495 por dólar estadounidense.

Que, si bien el monto se encuadra dentro de los topes establecidos para la Licitación Privada por el Decreto Acuerdo N.º 2682-HF-2025, en virtud de la urgencia de la adquisición, corresponde tramitar la contratación directa, conforme a lo dispuesto en el artículo 54, inciso d) del Decreto-Ley N.º 159 H/G-57.

Por ello, en uso de las facultades conferidas por la Ley Provincial N° 6.363,

EL PROCURADOR GENERAL

RESUELVE:

Artículo 1.- ADJUDICAR la contratación directa a la firma IAFIS ARGENTINA S.A. CUIT N° 30-70779324-0 de los Renglones 1 y 2, para la renovación en carácter de urgente, de una (1) licencia de software “MAGNET AXIOM ADVANCED” (licencia Nº B20240905000537) y de una (1) licencia “MAGNET WITNESS (licencia Nº W202405310000496), ambas por 12 meses, por la suma de pesos necesarios para la adquisición de U$S 19.335 (dólares estadounidenses diecinueve mil trescientos treinta y cinco).-

Artículo 2.-ADJUDICAR la contratación directa a la firma VEC S.R.L. CUIT N° 30-61564727-2 del Renglón 3.1, para la renovación, en carácter de urgente, de una (1) licencia de software “UFED INSEYETS 265 DESBLOQUEOS” (licencia Nº 1896354682) por 12 meses, por la suma de pesos necesarios para la adquisición de U$S 160.260 (dólares estadounidenses ciento sesenta mil seiscientos doscientos sesenta).-

Artículo 3.-ADJUDICAR la contratación directa a la firma HOZ SECURITY S.A. CUIT N° 30-71564208-1 del Renglón 3.3 para la adquisición, en carácter de urgente, de una (1) licencia de software “XRY PROUNLIMITED” por 12 meses por la suma de pesos necesarios para la adquisición de U$S 69.900 (dólares estadounidenses sesenta y nueve mil novecientos). –

Artículo 4.-Desistir de la contratación del renglón 3.2 para la adquisición de una (1) licencia de software “MAGNET GRAYKEY”, por encontrarse cubierta la capacidad operativa del Departamento de Informática Forense con las contrataciones precedentes, de conformidad a lo informado por dicho Departamento. –

Artículo 5.-ORDENAR la emisión de las correspondientes Órdenes de Compra y libramientos de pago a favor de las firmas IAFIS ARGENTINA S.A. CUIT N° 30-70779324-0; VEC S.R.L. CUIT N° 30-61564727-2 y HOZ SECURITY S.A. CUIT N° 30-71564208-1 por los montos consignados en los artículos anteriores. –

Artículo 6.-La erogación que demande el cumplimiento de lo dispuesto en los artículos primero, segundo y tercero se imputará a la partida presupuestaria 7.1.1.0 “Bienes de Capital”, del presupuesto vigente. –

Artículo 7.-DISPONER que el pago de los importes cotizados en dólares estadounidenses, se realizará en pesos y su importe se calculará sobre la base de tipo de cambio vendedor (valor divisa) indicado por el Banco Nación de la República Argentina vigente al momento de la efectivización del pago correspondiente. –

Artículo 8.-Ordenar a la Administración General que publique sintéticamente la presente en el Boletín Oficial de la Provincia. –

Artículo 9.-Regístrese, notifíquese y archívese.-

Alejandro Atilio Bossatti

Procurador General