RESOLUCIÓN N° 104-OA/2018.-

EXPTE.  N° 2100-578-2018.-                   

SAN SALVADOR DE JUJUY, 06 JUN. 2018.-

VISTO:

La Constitución de la Provincia de Jujuy; la Ley de Ética Pública N° 5.153, modificada por la Ley N° 5.887; la Ley N° 5.885 de creación de la Oficina Anticorrupción de la Provincia de Jujuy; el Decreto Reglamentario N° 919-G/2016; el Decreto N° 4.477-G/2017; la Resolución N° 10-OA/2016 y su modificatoria la Resolución N° 124-OA/2017; la Resolución N° 79-OA/2016 y su modificatoria la Resolución N° 83-OA/2017; y,

CONSIDERANDO:

Que, en virtud del artículo 2° incisos a) y m) de la Ley N° 5.885 de Creación de la Oficina Anticorrupción, corresponde a esta Oficina ser autoridad de aplicación de la Ley de Ética Pública, siendo el organismo encargado de la recepción, control y difusión de las declaraciones juradas patrimoniales y de llevar el registro de las sanciones judiciales y administrativas que resulten aplicables a partir de las violaciones al régimen de la Ley de Ética Pública.

Que, tanto la Constitución Provincial en su artículo 9°, como la Ley N° 5.153 de Ética Pública, y su modificatoria, reglamentada por la Resolución N° 79-OA/2016, modificada por la Resolución N° 83-OA/2017, en armonía con distintos instrumentos internacionales, determinan quienes son los sujetos obligados a presentar declaraciones juradas patrimoniales ante esta Oficina Anticorrupción.

Que, el artículo 1 del Decreto N° 919-G/2016 reglamentario de la Ley de Ética Pública, faculta a la Oficina Anticorrupción para dictar reglamentos, instrucciones y demás instrumentos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.

Que, los artículos 10º y 11º de la mentada Ley, establecen que serán sancionados aquellos sujetos obligados que no presenten su declaración jurada patrimonial en los plazos señalados por la misma, por lo tanto, ha sido menester reglamentar el procedimiento a seguir ante el incumplimiento de la obligación.

Que, en tal sentido esta Oficina Anticorrupción reglamentó el procedimiento de intimación a los sujetos obligados y sus respectivos superiores jerárquicos por incumplimientos en la presentación de la declaración jurada patrimonial, en los plazos establecidos, aprobado mediante las Resoluciones N° 10-OA/2016 y N° 124-OA/2017, consignando en los Anexos I y II los modelos de notificaciones a tales efectos.

Que, el Decreto N° 919-G/2016 omitió disposiciones vinculadas con la sanción efectiva aplicable ante el incumplimiento de la presentación de la declaración jurada, sea respecto de los funcionarios que se encuentren en ejercicio del cargo, o aquellos que, habiendo cesado, no cumplieron la obligación prevista en el artículo 11 de la Ley N° 5.153.

Que, en virtud de lo antes dicho el Decreto N° 4.477-G/2017, incorpora al Decreto N° 919-G/2016, como medida sancionatoria a ser aplicada al sujeto obligado por el incumplimiento en la presentación de su declaración jurada patrimonial, la suspensión de la percepción del 20% de los haberes mensuales del sujeto obligado, hasta que acredite haber satisfecho la obligación de presentación, sin perjuicio de otras sanciones que le pudieran corresponder, siempre que este haya sido notificado fehacientemente tal incumplimiento.

Que, resulta necesario modificar el artículo 3 de la Resolución N° 10-OA/2016, a fin de incorporar entre los Organismos alcanzados por este artículo al, Banco de Acción Social – Ente Residual, Banco de Desarrollo de Jujuy S.E. o el que en el futuro lo sustituya, Empresas del Estado, Tribunal de Cuentas, Oficina Anticorrupción, Ministerio Público de la Acusación, Ministerio Público de la Defensa y Defensoría del Pueblo.

Que, en vistas de la sanción prevista en el Decreto N° 4.477-G/2017, resulta necesario establecer los modelos de notificación que incorporen tal normativa.

Que, asimismo para dar cumplimiento a lo establecido por el Art. 4° de la Resolución N° 10-OA/16, resulta necesario aprobar como ANEXO V la notificación a los superiores jerárquicos de los sujetos obligados que no hayan cumplido con la presentación de su declaración jurada patrimonial, a fin de que informen a esta Oficina Anticorrupción las medidas sancionatorias adoptadas por el Organismo correspondiente.

Que, de acuerdo al principio constitucional de división de poderes, lo establecido por el Decreto N° 4.477-G/2017 no debe serle impuesto a los sujetos obligados pertenecientes al Poder Legislativo y al Poder Judicial.

Que, en virtud del Principio de Autonomía Municipal, corresponde adoptar idéntico criterio respecto de los Gobiernos Municipales.

Que, la modificación del presente reglamento mantiene el objetivo de promover el cumplimiento de la obligación de presentación de la declaración jurada patrimonial, sin perjuicio de la aplicación de las sanciones establecidas en el Código Penal de la Nación.

Por ello, en uso de las facultades otorgadas por la Ley N° 5.885;

EL FISCAL ANTICORRUPCIÓN

RESUELVE

ARTÍCULO 1°: Modifíquese los Anexos I y II de la Resolución N° 10-OA/2016.-

ARTÍCULO 2°: Incorpórese a la Resolución N° 10-OA/2016 los ANEXOS III, IV, V, VI y VII.-

ARTÍCULO 3°: Regístrese, publíquese íntegramente en Boletín Oficial. Cumplido, archívese.

ANEXO I

ARTÍCULO I: A los fines de proceder a notificar a los sujetos obligados por la Ley N° 5.153 modificada por la Ley N° 5.887, por el incumplimiento en la presentación de su declaración jurada patrimonial, por alta de cargo o variación anual, siempre que estos sujetos desempeñen sus funciones en el ámbito Poder Legislativo y Gobiernos Municipales, se empleará el siguiente modelo de notificación:

MODELOS DE NOTIFICACIÓN

NOTA Nº     -OA/18.-

San Salvador de Jujuy,

Al Sr. / Sra.

Su Despacho.-

Ref. Notifica Intimación para presentación de la Declaración Jurada (Ley N° 5.153, sus modificatorias, complementarias y reglamentarias).-

Me dirijo a Ud., con el fin de comunicarle que el día  XX/XX/XXXX, venció el plazo establecido para la presentación de la Declaración Jurada Patrimonial ante ésta Oficina Anticorrupción. Ello en virtud de lo dispuesto por la Ley de Ética Pública N° 5.153, sus modificatorias, complementarias y reglamentarias.

En virtud de que a la fecha Ud. no ha dado cumplimiento con dicha obligación, a partir de la presente notificación, Ud. cuenta con 15 días hábiles para presentar su Declaración Jurada. A tales efectos, personal del Departamento de Control Patrimonial se encuentra a su disposición para consulta y/o recepción de las Declaraciones Juradas ante ésta Oficina sita en Av. 19 de Abril N° 1.125 del barrio Centro de esta ciudad, en el horario de 8:00 a 14:00 hs.

En igual sentido se informa que, vencido el plazo estipulado y de persistir el incumplimiento en la presentación, dicha situación se comunicará al

superior jerárquico del organismo al que Ud. pertenece a fin de que proceda a la aplicación de las sanciones disciplinarias correspondientes, de conformidad con lo establecido en el artículo 10 de la Ley N° 5.887 modificatoria de la Ley de Ética Pública y sus reglamentarias, sin perjuicio de las acciones legales que correspondan,

En caso de haber dado cumplimiento con su obligación de presentación de la Declaración Jurada ante esta Oficina Anticorrupción, de por desestimada la presente intimación.

Sin otro particular, lo saludo atentamente.

ANEXO II

ARTÍCULO I: A los fines de proceder a notificar a los superiores jerárquicos de los sujetos obligados por la Ley N° 5.153 modificada por la Ley N° 5.887, ante el incumplimiento en la presentación de su declaración jurada patrimonial, por alta de cargo o variación anual, siempre que estos sujetos desempeñen sus funciones en el ámbito del Poder Legislativo y Gobiernos Municipales, se empleará el siguiente modelo de notificación:

MODELOS DE NOTIFICACIÓN

NOTA Nº            -OA/18.-

San Salvador de Jujuy,

Al Sr. / Sra.

Su Despacho.-

Ref.: Notifica nómina de incumplidores en la presentación de la Declaración Jurada Patrimonial (Ley N° 5.153, sus modificatorias, complementarias y reglamentarias).-

Me dirijo Ud., con el fin de comunicarle que el día XX/XX/XXX, venció el plazo establecido para la presentación de las Declaraciones Juradas Patrimoniales ante ésta Oficina Anticorrupción, de acuerdo a lo dispuesto por la Ley de Ética Pública N° 5.153, sus modificatorias, complementarias y reglamentarias.

En virtud de ello, se adjunta la nómina de sujetos obligados que forman parte del organismo a su cargo —que fuera oportunamente informada a esta Oficina—, los cuales a la fecha no han dado cumplimiento con la presentación de su declaración jurada patrimonial. Ello, a los fines de que proceda a la aplicación de las sanciones disciplinarias que correspondan, de conformidad con lo establecido en el artículo 10 de la Ley N° 5.887 modificatoria de la Ley de Ética Pública y sus reglamentarias. En tal sentido, en el plazo de 30 días hábiles de recibida la presente deberá informar a esta Oficina Anticorrupción la sanciones aplicadas.

Asimismo se solicita confirme formalmente si la nómina adjunta a la presente, corresponde a la totalidad de los sujetos obligados bajo su órbita, a los fines de su actualización.

Por lo expuesto, se informa a Usted que esta Oficina Anticorrupción, sita en Av. 19 de Abril N° 1.125 del barrio Centro de esta ciudad, se encuentra a disposición de los sujetos obligados en el horario de 8:00 a 14:00 hs.

Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para saludar a Usted muy atentamente.

ANEXO III

ARTÍCULO I: A los fines de proceder a notificar a los sujetos obligados por la Ley N° 5.153 modificada por la Ley N° 5.887, por el incumplimiento en la presentación de su declaración jurada patrimonial, por alta de cargo o variación anual, siempre que estos sujetos no desempeñen sus funciones en el ámbito del Poder Legislativo y Gobiernos Municipales, se empleará el siguiente modelo de notificación:

MODELO DE NOTIFICACIÓN

NOTA N°           -OA/18.-

San Salvador de Jujuy,

Al Sr. / Sra.

Su Despacho.-

Ref. Notifica Intimación para presentación de la Declaración Jurada (Ley N° 5.153, sus modificatorias, complementarias y reglamentarias).-

Me dirijo a Ud., con el fin de comunicarle que el día XX/XX/XXXX venció el plazo establecido para la presentación de la Declaración Jurada Patrimonial ante ésta Oficina Anticorrupción. Ello en virtud de lo dispuesto por la Ley de Ética Pública N° 5.153, sus modificatorias, complementarias y reglamentarias.

En virtud de que a la fecha Ud. no ha dado cumplimiento con dicha obligación, a partir de la presente notificación, Ud. cuenta con 15 días hábiles para presentar su Declaración Jurada. A tales efectos, personal del Departamento de Control Patrimonial se encuentra a su disposición para consulta y/o recepción de las Declaraciones Juradas ante ésta Oficina sita en Av. 19 de Abril N° 1.125 del barrio Centro de esta ciudad, en el horario de 8:00 a 14:00 hs.

En igual sentido se informa que, una vez vencido el plazo estipulado y de persistir el incumplimiento en la presentación, dicha situación será informada al ente de liquidación pertinente a los efectos de hacer efectiva la retención del 20% de los haberes mensuales hasta que acredite haber satisfecho obligación de presentación. Ello, en virtud del Decreto N° 4.477-G/2017.

Asimismo, el incumplimiento será comunicado además, al superior jerárquico del organismo al que Ud. pertenece a fin de que proceda a la aplicación de las sanciones disciplinarias correspondientes, de conformidad con lo establecido por el artículo 10 de la Ley N° 5.887, modificatoria de la Ley de Ética Pública y sus reglamentarias, sin perjuicio de dar inicio con las acciones legales que correspondan.

En caso de haber dado cumplimiento con su obligación de presentación de la Declaración Jurada Patrimonial ante esta Oficina Anticorrupción, de por desestimada la presente intimación.

Sin otro particular, lo saludo atentamente.

ANEXO IV

ARTÍCULO I: A los fines de proceder a notificar a los superiores jerárquicos de los sujetos obligados por la Ley N° 5.153 modificada por la Ley N° 5.887, ante el incumplimiento en la presentación de su declaración jurada patrimonial, por alta de cargo o variación anual, siempre que estos sujetos no desempeñen sus funciones en el ámbito del Poder Legislativo y Gobiernos Municipales, se empleará el siguiente modelo de notificación:

MODELO DE NOTIFICACIÓN

NOTA Nº            -OA/18.-

San Salvador de Jujuy,

Al Sr. / Sra.

Su Despacho.-

Ref. Notifica nómina de incumplidores en la presentación de la Declaración Jurada (Ley N° 5.153, sus modificatorias, complementarias y reglamentarias).-

Me dirijo Ud., con el fin de comunicarle que el día XX/XX/XXXX, venció el plazo establecido para la presentación de las Declaraciones Juradas ante ésta Oficina Anticorrupción, de acuerdo a lo dispuesto por la Ley de Ética Pública N° 5.153, sus modificatorias, complementarias y reglamentarias.

En virtud de ello, se adjunta la nómina de sujetos obligados que forman parte del organismo a su cargo —que fuera oportunamente informada a esta Oficina— los cuales a la fecha no han dado cumplimiento con la presentación de su declaración jurada patrimonial. Ello, a los fines de que proceda a la aplicación de las sanciones disciplinarias que correspondan, de conformidad con lo establecido en el artículo 10 de la Ley N° 5.887 modificatoria de la Ley de Ética Pública y sus reglamentarias. En tal sentido, en el plazo de 30 días hábiles de recibida la presente deberá informar a esta Oficina Anticorrupción la sanciones aplicadas.

Asimismo se solicita confirme formalmente si la nómina adjunta a la presente, corresponde a la totalidad de los sujetos obligados bajo su órbita, a los fines de su actualización.

Por lo expuesto, se informa a Usted que esta Oficina Anticorrupción, sita en Av. 19 de Abril N° 1.125 del barrio Centro de esta ciudad, se encuentra a disposición de los sujetos obligados en el horario de 8:00 a 14:00 hs.

Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para saludar a Usted muy atentamente.

A partir de esta notificación los mismos tendrán 15 días hábiles para efectuar su Declaración Jurada. Cabe destacar que, una vez vencido dicho plazo, se procederá a informar al organismo de liquidación pertinente a los efectos de hacer efectiva la retención del 20% de los haberes mensuales hasta que acrediten haber satisfecho dicha obligación, sin perjuicio de otras sanciones que pudieran corresponder; todo ello conforme a lo establecido por el Decreto N° 4.477-G/2017 y la Ley N° 5.153, su modificatoria, y reglamentarias.

Atento a ello el personal del Departamento de Control Patrimonial se encuentra a su entera disposición para consulta y/o recepción de las Declaraciones Juradas ante ésta Oficina, sita en Av. 19 de Abril N° 1.125 del barrio Centro de esta Ciudad, en el horario de 8:00 a 14:00 hs.

Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para saludar a Ud. muy atentamente.

ANEXO V

ARTÍCULO I: A los fines de solicitar al superior jerárquico un informe de las sanciones aplicadas por la correspondiente dependencia a los sujetos obligados a la presentación de su declaración jurada patrimonial ante esta Oficina Anticorrupción, que no dieron cumplimiento con tal obligación y dicha situación fue oportunamente notificada a la dependencia en la cual presta servicios el sujeto, se empleará el siguiente modelo de notificación:

MODELO DE NOTIFICACIÓN

NOTA N°            -OA/18.-

San Salvador de Jujuy,

Al Sr. / Sra.

Su Despacho.-

Ref.: Solicita informe de sanciones.-                                                                                                                     

Me dirijo a Ud., y por su intermedio a quien corresponda, con el objeto de solicitarle la remisión del “Informe de Sanciones Aplicadas” al personal dependiente del organismo a su cargo que no ha dado cumplimiento con la presentación de su Declaración Jurada Patrimonial ante esta Oficina Anticorrupción. Todo ello en virtud de haberse vencido el plazo para la misma y encontrarse cumplida la correspondiente intimación.

El presente pedido se encuentra fundado en la Resolución N° 10-OA/2016, la que en su artículo 4° establece que: “Para el caso de los sujetos obligados a presentar su declaración jurada patrimonial conforme el 4° y 5° incisos (a) o (b) de la Ley 5153, sus modificatorias y reglamentarias que hubieran sido debidamente intimados conforme al artículo 2° del presente y no hubieren cumplido con esa obligación, la Oficina Anticorrupción comunicará de modo fehaciente a su correspondiente superior jerárquico para que este haga efectivo el régimen de sanciones administrativas correspondiente a su sector u organismo. El superior jerárquico está obligado, en el plazo de 30 (treinta) días hábiles administrativos de haber recibido la notificación, a informar a la Oficina Anticorrupción la sanción aplicada. Vencido dicho plazo y persistiendo el incumplimiento en la presentación de la declaración jurada, la Oficina Anticorrupción efectuará la correspondiente denuncia por el delito contemplado en el Artículo 268 (3) del Código Penal de la Nación”.

Sin otro particular, y a la espera de una pronta respuesta, saludo a Ud. atentamente.-

ANEXO VI

ARTÍCULO I: A los fines de proceder a notificar a los sujetos obligados por la Ley N° 5.153 modificada por la Ley N° 5.887, por el incumplimiento en la presentación de su declaración jurada patrimonial, por baja de cargo, siempre que estos sujetos no desempeñen sus funciones en el ámbito del Poder Legislativo y Gobiernos Municipales, se empleará el siguiente modelo de notificación:

MODELO DE NOTIFICACIÓN

                                                                                                      NOTA N°     -OA/18.-

San Salvador de Jujuy,                                                            

Al Sr. / Sra.

Su Despacho.-

Ref.: Notifica intimación para presentación de la Declaración Jurada Patrimonial con motivo de Baja del Cargo (artículos 5 y 11 de la Ley N° 5.153).-

Me dirijo a Usted, con el fin de comunicarle que, según los registros del Departamento de Control Patrimonial de Oficina Anticorrupción, es sujeto obligado a presentar Declaración Jurada Patrimonial conforme a lo establecido por la Ley de Ética Pública N° 5.153 sus modificatorias, reglamentarias y complementarias.

En virtud de ello, en cumplimiento del artículo 5 inciso a) de la Ley N° 5.153, en fecha XX/XX/XXXX  presentó su declaración jurada con motivo de Alta en el Cargo.

Asimismo, según surge de Nota N° XX de fecha XX/XX/XXXX, remitida por el organismo al que pertenecía, Ud. cesó en las funciones del cargo por el cual se encontraba obligado a presentar declaración jurada patrimonial. Por ello, conforme a lo dispuesto por el artículo 5 inciso c) de la mentada Ley debe presentar su declaración jurada patrimonial por Baja en el Cargo dentro de los 30 días hábiles contados a partir de la fecha de cesación del mismo.

En virtud de lo expuesto y encontrándose vencido dicho plazo, a partir de la notificación de la presente Ud. cuenta con un plazo de 15 días hábiles para presentar su declaración jurada patrimonial con motivo de Baja en el Cargo, ante esta Oficina Anticorrupción.

Cabe destacar, que dicha declaración jurada deberá consignar la información que corresponda a la fecha y el periodo de cesación en el cargo, es decir, tomando como fecha de corte, aquella en que se produjo el cese de funciones.

Una vez vencido el plazo señalado, para el caso que persistiere el incumplimiento corresponderá la aplicación de lo previsto por el artículo 11 de la Ley de Ética Pública, el cual establece “…Las personas que no presenten su declaración jurada al egresar de la función pública en el plazo correspondiente, serán intimadas en forma fehaciente por la autoridad responsable de la recepción para que lo hagan en el plazo máximo de quince (15) días. Si el intimado no cumpliere con dicha presentación, no podrá ejercer nuevamente la función pública, sin perjuicio de las otras sanciones que le pudieran corresponder…”.

Asimismo, conforme lo dispone el artículo 2° del Decreto N° 4.477-G/2017, se procederá a informar al organismo de liquidación pertinente, a los efectos de hacer efectiva la retención del 20% de la liquidación final de haberes, hasta que acredite haber satisfecho dicha obligación, sin perjuicio de otras sanciones que le pudieran corresponder.  

Atento a ello, el personal del Departamento de Control Patrimonial se encuentra a su disposición para consulta y/o recepción de la declaración jurada patrimonial ante esta Oficina, sita en Av. 19 de Abril N° 1.125 del barrio Centro de esta ciudad, en el horario de 8:00 a 14:00 hs.

En caso de haber dado cumplimiento con su obligación de presentación de la Declaración Jurada ante esta Oficina Anticorrupción, de por desestimada la presente intimación.

Sin otro particular, lo saludo atentamente.-

ANEXO VII

ARTÍCULO I: A los fines de proceder a notificar a los sujetos obligados por la Ley N° 5.153 modificada por la Ley N° 5.887, por el incumplimiento en la presentación de su declaración jurada patrimonial, por baja de cargo, siempre que estos sujetos se desempeñen en el ámbito del Poder Legislativo y Gobiernos Municipales, se empleará el siguiente modelo de notificación:

MODELO DE NOTIFICACIÓN

NOTA N°         -OA/18.-

San Salvador de Jujuy,                                                            

Al Sr. / Sra.

Su Despacho.-

Ref.: Notifica intimación para presentación de la Declaración Jurada Patrimonial con motivo de Baja del Cargo (artículos 5 y 11 de la Ley N° 5.153).-

Me dirijo a Usted, con el fin de comunicarle que, según los registros del Departamento de Control Patrimonial de Oficina Anticorrupción, es sujeto obligado a presentar Declaración Jurada Patrimonial conforme a lo establecido por la Ley de Ética Pública N° 5.153 sus modificatorias, reglamentarias y complementarias.

En virtud de ello, en cumplimiento del artículo 5 inciso a) de la Ley N° 5.153, en fecha XX/XX/XXXX  presentó su declaración jurada con motivo de Alta en el Cargo.

Asimismo, según surge de Nota N° XX de fecha XX/XX/XXXX, remitida por el organismo al que pertenecía, Ud. cesó en las funciones del cargo por el cual se encontraba obligado a presentar declaración jurada patrimonial. Por ello, conforme a lo dispuesto por el artículo 5 inciso c) de la mentada Ley debe presentar su declaración jurada patrimonial por Baja en el Cargo dentro de los 30 días hábiles contados a partir de la fecha de cesación del mismo.

En virtud de lo expuesto y encontrándose vencido dicho plazo, a partir de la notificación de la presente Ud. cuenta con un plazo de 15 días hábiles para presentar su declaración jurada patrimonial con motivo de Baja en el Cargo, ante esta Oficina Anticorrupción.

Cabe destacar, que dicha declaración jurada deberá consignar la información que corresponda a la fecha y el periodo de cesación en el cargo, es decir, tomando como fecha de corte, aquella en que se produjo el cese de funciones.

Una vez vencido el plazo señalado, para el caso que persistiere el incumplimiento corresponderá la aplicación de lo previsto por el artículo 11 de la Ley de Ética Pública, el cual establece “…Las personas que no presenten su declaración jurada al egresar de la función pública en el plazo correspondiente, serán intimadas en forma fehaciente por la autoridad responsable de la recepción para que lo hagan en el plazo máximo de quince (15) días. Si el intimado no cumpliere con dicha presentación, no podrá ejercer nuevamente la función pública, sin perjuicio de las otras sanciones que le pudieran corresponder…”.

Atento a ello, el personal del Departamento de Control Patrimonial se encuentra a su disposición para consulta y/o recepción de la declaración jurada patrimonial ante esta Oficina, sita en Av. 19 de Abril N° 1.125 del barrio Centro de esta ciudad, en el horario de 8:00 a 14:00 hs.

En caso de haber dado cumplimiento con su obligación de presentación de la Declaración Jurada ante esta Oficina Anticorrupción, de por desestimada la presente intimación.

Sin otro particular, lo saludo atentamente.-

Joaquín Millón Quintana

Fiscal Anticorrupción

Prov. Jujuy