CONCEJO DELIBERANTE DE SAN ANTONIO.-

ORDENANZA N° 031/2026.-

SAN ANTONIO, 03 SEPT. 2026.-

VISTO:

La Ordenanza Municipal N.º 022/2026, que derogó a la Ordenanza Municipal N.º 010/2021; y la propuesta formulada por la representación sindical de los trabajadores municipales respecto de la posibilidad de incorporación de un familiar de un agente municipal en los supuestos de fallecimiento, jubilación o incapacidad permanente; y

CONSIDERANDO:

Que resulta necesario contemplar situaciones familiares particulares que pueden producirse como consecuencia del fallecimiento, jubilación o incapacidad permanente de un agente municipal;

Que en determinados casos el ingreso laboral del agente municipal constituye una fuente importante de sostenimiento económico de su grupo familiar;

Que resulta razonable establecer un mecanismo excepcional que permita, ante determinadas circunstancias, otorgar preferencia para el ingreso a la Administración Pública Municipal a un familiar directo del agente;

Que dicho beneficio debe armonizarse con los principios de idoneidad, razonabilidad, igualdad, organización administrativa y disponibilidad presupuestaria;

Que el fallecimiento, jubilación o incapacidad permanente de un agente municipal no puede generar por sí mismo la obligación de crear o cubrir una vacante, correspondiendo a la Administración Municipal determinar, de acuerdo con sus necesidades y planificación, si resulta necesario mantener o cubrir el puesto;

Que la incorporación de un nuevo agente debe responder a una necesidad real, efectiva y debidamente justificada del servicio, evitando que la presente norma sea interpretada como un mecanismo automático de reemplazo de agentes municipales;

Que, determinada la necesidad de cubrir una vacante, resulta razonable otorgar una preferencia al familiar directo del agente, siempre que reúna las condiciones de idoneidad y los demás requisitos exigidos para el cargo;

Que asimismo corresponde delimitar expresamente los familiares que podrán acceder al beneficio, evitando interpretaciones extensivas respecto del grado de parentesco;

Que la incorporación deberá encontrarse sujeta a la existencia de disponibilidad presupuestaria y a las normas municipales vigentes;

Que por todo ello resulta conveniente modificar la Ordenanza Municipal N.º 022/2026, incorporando una regulación clara y precisa sobre la materia;

POR ELLO:

EL CONCEJO DELIBERANTE DE SAN ANTONIO SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA:

ARTÍCULO 1: Incorpórase a la Ordenanza Municipal N.º 022/2026 un régimen especial de preferencia para el ingreso a la Administración Pública Municipal de un familiar directo de un agente municipal, en los supuestos de fallecimiento, jubilación o incapacidad permanente del agente, conforme las condiciones establecidas en la presente Ordenanza.

ARTÍCULO 2: El beneficio establecido en el artículo precedente podrá ser solicitado exclusivamente por:

1. El cónyuge del agente.
2. El conviviente, siempre que dicha condición se encuentre debidamente acreditada conforme a la legislación vigente.
3. Los hijos del agente, sean matrimoniales, extramatrimoniales o adoptivos.

Quedan expresamente excluidos otros grados de parentesco, incluyendo ascendientes, hermanos, tíos, sobrinos, primos, parientes por afinidad y terceros.

ARTÍCULO 3: El fallecimiento, jubilación o incapacidad permanente de un agente municipal no generará por sí mismo una vacante de cobertura obligatoria, ni dará derecho automático al ingreso de un familiar o de cualquier otro agente a la Administración Pública Municipal.

La cobertura de la vacante quedará sujeta exclusivamente a la determinación de la existencia de una necesidad real, efectiva y debidamente justificada del servicio, de acuerdo con la estructura, organización, planificación y necesidades de la Administración Municipal.

ARTÍCULO 4: Cuando la Administración Municipal determine que resulta necesaria la cobertura de la vacante producida por fallecimiento, jubilación o incapacidad permanente de un agente, y exista disponibilidad presupuestaria para ello, el familiar comprendido en el artículo 2.º tendrá preferencia para su incorporación, siempre que reúna los requisitos de idoneidad y las demás condiciones exigidas para el cargo o función a cubrir.

La preferencia establecida en el presente artículo no implica designación automática ni derecho adquirido a ocupar un cargo determinado.

ARTÍCULO 5: La necesidad de cubrir la vacante deberá ser acreditada mediante informe fundado de la autoridad administrativa competente, en el que se deberá dejar constancia, como mínimo, de:

1. La existencia efectiva de la vacante.
2. Las funciones que se encuentran sin cobertura.
3. La necesidad concreta del servicio que justifica su cobertura.
4. La conveniencia y oportunidad de incorporar un nuevo agente.
5. La disponibilidad presupuestaria correspondiente.
6. Los requisitos de idoneidad y condiciones exigibles para el puesto.

ARTÍCULO 6: La persona que pretenda hacer uso del beneficio deberá acreditar fehacientemente:

1. El fallecimiento, jubilación o incapacidad permanente del agente municipal.
2. El vínculo familiar o la condición de conviviente, según corresponda.
3. El cumplimiento de los requisitos generales establecidos para el ingreso a la Administración Pública Municipal.
4. La idoneidad, formación, conocimientos y/o experiencia necesarios para el cargo o función que eventualmente se pretenda cubrir.

ARTÍCULO 7: La eventual incorporación del familiar deberá efectuarse en un cargo o función cuya existencia y necesidad de cobertura haya sido previamente determinada por la Administración Municipal, y deberá guardar relación con la idoneidad y las condiciones del postulante.

La presente Ordenanza no autoriza la creación de cargos, categorías, funciones ni estructuras administrativas con el único objeto de posibilitar la incorporación de un familiar.

ARTÍCULO 8: En caso de existir más de un familiar comprendido en el artículo 2.º que manifieste su voluntad de acceder al beneficio, la Administración Municipal deberá establecer un procedimiento objetivo para determinar quién se encuentra en mejores condiciones para cubrir la vacante, considerando especialmente la idoneidad, formación, antecedentes y requisitos del puesto.

ARTÍCULO 9: El beneficio establecido por la presente Ordenanza será de carácter excepcional y por única vez respecto de cada agente municipal, no pudiendo generar sucesivos derechos de ingreso para distintos familiares como consecuencia de un mismo fallecimiento, jubilación o incapacidad permanente.

ARTÍCULO 10: En el supuesto de jubilación, el beneficio podrá ser solicitado una vez producido el cese efectivo de las funciones del agente municipal.

En el supuesto de incapacidad permanente, deberá acreditarse fehacientemente dicha condición y que la misma imposibilita al agente continuar desempeñando de manera permanente las funciones correspondientes, conforme la normativa aplicable.

En el supuesto de fallecimiento, el beneficio podrá ser solicitado por el familiar comprendido en el artículo 2.º dentro de los ciento ochenta (180) días corridos de producido el fallecimiento, salvo circunstancias debidamente justificadas.

ARTÍCULO 11: La presentación de la solicitud por parte del familiar no obligará a la Administración Municipal a producir su incorporación, aun cuando se encuentren acreditados el vínculo y los demás requisitos personales, cuando no exista una necesidad efectiva de cubrir la vacante o no exista disponibilidad presupuestaria para ello.

ARTÍCULO 12: La autoridad administrativa competente deberá verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente Ordenanza y emitir el correspondiente informe previo a cualquier eventual incorporación.

La designación o incorporación sólo podrá efectuarse mediante el acto administrativo correspondiente y de conformidad con la normativa municipal vigente.

ARTÍCULO 13: La aplicación de la presente Ordenanza deberá efectuarse respetando los principios de idoneidad, igualdad, razonabilidad, transparencia, necesidad del servicio, disponibilidad presupuestaria y correcta administración de los recursos públicos.

ARTÍCULO 14: Facúltase al Departamento Ejecutivo Municipal a reglamentar la presente Ordenanza dentro de los sesenta (60) días de su promulgación, estableciendo el procedimiento administrativo, documentación, plazos y demás aspectos necesarios para su aplicación.

ARTÍCULO 15: Deróganse todas las disposiciones que se opongan a la presente Ordenanza.

ARTÍCULO 16: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal, publíquese, regístrese y archívese.

C.P. Antonio M. Fermi

Presidente