CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE PUESTO VIEJO.-

ORDENANZA N° 524/2026.-

REF. “PROGRAMA MUNICIPAL DE CAPACITACIÓN EN PRIMEROS AUXILIOS PARA CLUBES”. (EXPTE 133–CD-2026 INICIADO POR LOS CONCEJALES: MARCELO E. LÓPEZ, TATIANA M. CAZON Y RAMON A. NARVAEZ).

VISTO Y CONSIDERANDO;

La necesidad de fortalecer las acciones de prevención, promoción y cuidado de la salud en los espacios destinados a la práctica deportiva y recreativa del Municipio de Puesto Viejo; y

Que, los clubes deportivos constituyen espacios de encuentro, formación, recreación y desarrollo integral de niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos, donde diariamente se desarrollan actividades físicas que, si bien contribuyen significativamente al bienestar y a la calidad de vida, pueden eventualmente verse acompañadas de situaciones que requieran una respuesta inmediata ante accidentes, lesiones o emergencias de salud.

Que, entrenadores, profesores, preparadores físicos, coordinadores y demás responsables de las instituciones deportivas mantienen un contacto permanente con quienes realizan actividad física, encontrándose muchas veces en el lugar al momento de producirse una emergencia y siendo, por ello, quienes pueden brindar las primeras acciones de asistencia hasta la llegada de los servicios de emergencia. La adquisición de conocimientos básicos en primeros auxilios permite mejorar la capacidad de respuesta, disminuir riesgos y evitar que una situación inicial se agrave por desconocimiento o por una intervención inadecuada.

Que, las emergencias cardiovasculares requieren particularmente una actuación rápida y organizada, siendo fundamental el reconocimiento temprano de una situación de paro cardiorrespiratorio, la activación del sistema de emergencias, el inicio de las maniobras de Reanimación Cardiopulmonar (RCP) y, cuando se encuentre disponible, el uso adecuado de un Desfibrilador Externo Automático (DEA). La normativa nacional de prevención de la muerte súbita reconoce la importancia de la capacitación comunitaria y de contar con espacios preparados para responder durante los primeros minutos de una emergencia.

Que, las situaciones de emergencia dentro de los ámbitos deportivos no se limitan exclusivamente a los eventos cardiovasculares, pudiendo presentarse traumatismos, heridas, hemorragias, golpes, esguinces, fracturas, quemaduras, desmayos, convulsiones, reacciones alérgicas, crisis respiratorias, insolación, deshidratación y obstrucciones de la vía aérea, entre otras circunstancias que requieren conocimientos básicos para brindar una primera respuesta segura y responsable.

Que, resulta necesario promover una cultura de prevención y preparación en las instituciones deportivas de nuestra comunidad, entendiendo que la capacitación en primeros auxilios no pretende reemplazar la intervención de profesionales de la salud ni los servicios de emergencia, sino brindar herramientas elementales para actuar durante el período crítico comprendido entre el momento en que ocurre el incidente y la llegada de la asistencia especializada.

Que, existen antecedentes de políticas públicas municipales orientadas específicamente a capacitar a entrenadores, profesores y referentes de clubes deportivos en RCP, primeros auxilios y utilización del DEA, demostrando que la articulación entre las áreas municipales de salud y deportes constituye una herramienta concreta para fortalecer la seguridad de las instituciones deportivas y mejorar la preparación de quienes tienen responsabilidades sobre grupos de personas.

Que, en consecuencia, resulta conveniente establecer un Programa Municipal de Capacitación en Primeros Auxilios para Clubes, destinado a brindar formación teórica y práctica a quienes desarrollan tareas en instituciones deportivas del Municipio de Puesto Viejo, promoviendo espacios deportivos más seguros, preparados y comprometidos con el cuidado de la vida y la salud de toda la comunidad.

Por Ello:

EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE SANCIONA LA SIGUIENTE ORDENANZA.

Artículo 1º-. Se crea en el ámbito de la Municipalidad de Puesto Viejo el Programa Municipal de Capacitación en Primeros Auxilios para Clubes, destinado a fortalecer la preparación y capacidad de respuesta de entrenadores, profesores, preparadores físicos, coordinadores y responsables de clubes e instituciones deportivas del Municipio de Puesto Viejo, promoviendo herramientas básicas para actuar de manera adecuada y segura ante situaciones de emergencia que puedan producirse durante las actividades deportivas y recreativas.

Artículo 2º-. El Programa tendrá por objeto brindar capacitación teórica y práctica en primeros auxilios, prevención y respuesta inicial ante emergencias, procurando que las instituciones deportivas cuenten con personas formadas para reconocer situaciones de riesgo, activar oportunamente los servicios de emergencia y brindar asistencia inicial hasta la llegada de personal sanitario especializado.

Artículo 3º-. El objetivo general del Programa será contribuir a la construcción de ámbitos deportivos más seguros y preparados, fortaleciendo los conocimientos y capacidades de las personas que tienen a su cargo actividades deportivas y grupos de participantes, mediante la incorporación de herramientas básicas de prevención, primeros auxilios y respuesta ante emergencias.

Artículo 4º-. Son objetivos específicos del Programa promover la capacitación en técnicas básicas de primeros auxilios; fortalecer los conocimientos sobre Reanimación Cardiopulmonar (RCP); brindar formación sobre el uso del Desfibrilador Externo Automático (DEA) cuando se encuentre disponible; enseñar maniobras básicas frente a la obstrucción de la vía aérea; favorecer el reconocimiento temprano de situaciones de emergencia; promover protocolos de actuación y comunicación con los servicios de emergencia; y fomentar una cultura institucional basada en la prevención, el cuidado y la seguridad de quienes participan de actividades deportivas.

Artículo 5º-. Podrán participar del Programa entrenadores, profesores de educación física, preparadores físicos, coordinadores, dirigentes, responsables y demás personas que desarrollen funciones vinculadas con la organización o conducción de actividades deportivas y recreativas en clubes e instituciones deportivas del Municipio de Puesto Viejo. Las capacitaciones podrán extenderse a otros integrantes de las instituciones cuando la Autoridad de Aplicación lo considere conveniente.

Artículo 6º-. Será Autoridad de Aplicación de la presente Ordenanza el Área de Salud de la Municipalidad de Puesto Viejo, en coordinación con el Área de Deportes de la Municipalidad, pudiendo articular con organismos provinciales, instituciones sanitarias, profesionales especializados, organizaciones deportivas y demás entidades que puedan contribuir al cumplimiento de los objetivos establecidos.

Artículo 7º-. La Autoridad de Aplicación tendrá a su cargo la planificación, organización y coordinación de las capacitaciones; establecer los contenidos y modalidades de formación; elaborar un cronograma anual de actividades; promover la participación de los clubes e instituciones deportivas; coordinar la intervención de profesionales e instructores idóneos; realizar el seguimiento de las acciones desarrolladas y procurar que las capacitaciones se realicen de manera periódica y accesible para las instituciones deportivas del Municipio.

Artículo 8º-. Las capacitaciones podrán abordar primeros auxilios generales, evaluación inicial de una persona accidentada, activación del sistema de emergencias, Reanimación Cardiopulmonar (RCP), utilización del Desfibrilador Externo Automático (DEA), desobstrucción de la vía aérea, atención inicial de heridas y hemorragias, traumatismos y lesiones deportivas, fracturas, esguinces y golpes, quemaduras, desmayos, convulsiones, dificultades respiratorias, deshidratación y otras situaciones que la Autoridad de Aplicación considere pertinentes.

Artículo 9º-. En el marco del Programa podrán desarrollarse cursos, talleres, jornadas teórico-prácticas, simulacros de emergencia, demostraciones de RCP y primeros auxilios, prácticas con elementos de entrenamiento, capacitaciones sobre utilización del DEA y actividades de actualización destinadas a reforzar los conocimientos adquiridos por los participantes.

Artículo 10º-. La Autoridad de Aplicación promoverá la elaboración y difusión de protocolos básicos de actuación ante emergencias deportivas, procurando establecer pautas claras respecto del reconocimiento de la situación, solicitud de ayuda, comunicación con los servicios de emergencia, asistencia inicial y acompañamiento de la persona afectada hasta la llegada de personal especializado.

Artículo 11º-. La Autoridad de Aplicación podrá establecer mecanismos de coordinación con clubes, asociaciones, escuelas deportivas y demás instituciones vinculadas a la actividad física, a fin de determinar necesidades de capacitación, organizar jornadas en las propias instituciones y favorecer la participación de personas que desarrollen tareas permanentes en dichos espacios.

Artículo 12º-. Las personas que participen y cumplan con los requisitos establecidos para cada instancia de capacitación podrán recibir una certificación municipal que acredite su participación y formación, conforme a los criterios y modalidades que determine la Autoridad de Aplicación.

Artículo 13º-. El Programa podrá incluir acciones de sensibilización y difusión destinadas a promover hábitos de prevención, seguridad y cuidado en la práctica deportiva, pudiendo desarrollar materiales gráficos, audiovisuales y digitales para su distribución en clubes e instituciones deportivas del municipio.

Artículo 14º-. DE FORMA.-

SALA DE SESIONES, 17 DE SEPTIEMBRE DE 2026.-

Marcelo Eduardo López

Presidente