MUNICIPALIDAD DE PERICO.-

DECRETO ACUERDO Nº 508/2025

CIUDAD PERICO, 17 DE SEPTIEMBRE DE 2025. –

VISTO:

El llamado a Licitación Pública del Proyecto, desarrollo, construcción, edificación, financiamiento y operación del Centro Comercial San José a realizarse sobre un inmueble de propiedad de la Municipalidad identificado como Lote rural 570, Sector III de Ciudad Perico y;

CONSIDERANDO;

Que, en fecha 12 de septiembre de 2025, se formuló denuncia penal ante el Ministerio Público de la Acusación- Unidad Fiscal especializada en delitos económicos y contra la Administración Pública, la que tramita por Legajo N° P- 23496/25, en virtud de la cual se puso en conocimiento situaciones que afectarían la transparencia del del proceso licitatorio, así como de su eventual resultado.

Que, la trascendencia de las presentaciones formales realizadas ante la Justicia Penal y el avance del consecuente proceso de investigación, ordenan la necesidad de enervar la continuidad del procedimiento licitatorio.

Que, además de lo expuesto, rola agregado dictamen de la Comisión Evaluadora y Técnica, la que resalta que existen observaciones a la oferta presentada por el único oferente que resultan insalvables en confrontación con el pliego de contratación, por lo que se aconseja la exclusión del único oferente y la declarar desierto el procedimiento de contratación.

Que, la citada Comisión observó las siguientes falencias de la oferta presentada por el único oferente:

1.- Falta de Ubicación y funcionamiento de la oficina de administración que plantea a fojas 16.

2.- Discordancia en la cantidad total de unidades para estacionamiento: Puesto que a fojas 02 proyecta 552 espacios vehiculares más 6 lugares de colectivos, a fs. 16 proyecta 520 espacios, a fojas 33 proyecta 552 sin colectivos.

3.- Discordancia en la cantidad de locales a construir, ya que a fojas 02 establece 552, a fojas 22 proyecta 531, a fojas 14 proyecta 528 (sin sanitarios).

4.- Discordancia en Superficies de Terreno ocupado: a fojas 02 detalla 44.141,37 m2 y a fojas 22 detalla 42.297,67 m2. Superficie de construcción semicubierta: a fojas 02 detalla 0 m2 y a fojas 22 detalla 7.128,26 m2. Superficie descubierta: a fojas 02 detalla 67.523,09 m2 y a fojas 22 detalla 26.060,64 m2. Superficie de playa de estacionamiento: a fojas 02 detalla 8.453,71 m2 (coincidente con fojas 14) y a fojas 22 detalla 9.511,45 m2.

5.- Discordancia en cantidad de módulos de doble altura y simples: Módulos de doble altura: a fojas 14 detalla 272, a fojas 53 precisa 228 locales en centro y a fojas 54 precisa 48 en esquinas. Módulos simples: a fojas 14 detalla 184, a fojas 55 precisa 216 locales en centro y a fojas 56 precisa 44 en esquinas.

6.- Sistema de cloacas de fojas 65 en adelante: Teniendo en cuenta la construcción total del Centro Comercial San José es proyectado en 30 meses, la obra de cloacas se proyecta en 5 años; en consecuencia no resulta el servicio apto para funcionamiento general del Centro Comercial. Asimismo, se verifica ausencia de análisis de costo con estación de bombeo, bocas de registros, punto de vuelco, etc.

7.- No se explicita los trabajos de saneamiento de la laguna y su análisis de costos.

8.- Insuficiencia de las unidades sanitarias: ello en base a la experiencia actual del Polo Comercial y Cultural que cuenta con un espacio sanitario similar a un módulo de los que integran la oferta, siendo los sanitarios del Polo insuficientes para cubrir la demanda actual, teniendo en cuenta que solo es un lugar de estacionamiento, resultando el Centro Comercial ser más grande y con mayores actividades.

9.- La ausencia de terminación con pisos de los locales comerciales y gastronómicos.

10.- Ausencia de la presentación del Plano de Estructura general que incluya Plano de estructuras metálicas y de hormigón y paquete estructural para pavimentación de vías de circulación.

11.- Ausencia de la Presentación del Plano Eléctricos con detalles de armado de tableros y circuitos.

12.- Ausencia de la Presentación de Planos de sistema de pararrayos con detalles y memoria de cálculo.

13.- Ausencia de la Presentación de Planos de señales débiles con los equipos a utilizar.

14.- Ausencia de planos con detalles de pavimentación en las vías de circulación (calles), (hormigón y pavimento flexible, cordón cuneta, badenes etc.

15.- Ausencia de los Planos de construcción y detalles de las garitas de seguridad y de los portones de acceso y el tipo de barreras a emplear para el ingreso a los estacionamientos.

16.- Falta de detalles de las alcantarillas y o guardaganados Pluviales y su ubicación.

17.- Con relación a los materiales de construcción, falta de precisión en el tipo de chapa de zinc utilizado en la cubierta, el tipo de vidrio de cada local, entre otros.

18.- Inconsistencias en el presupuesto y análisis de precio. Presupuestos de fojas 111 a 113, de fojas 143 a 144 y de fojas 158. Faltas de coincidencia en los montos del Presupuesto con su Análisis de Precio. Falta Planilla de costos y beneficios (CASCADA).

19.- Falta de Precisión de los Plazos de obtención y procedimiento de los estudios de factibilidad del desarrollo (no inundabilidad, gas, cloacas, energía eléctrica, etc.).

20.- Falta de explicación en el prorrateo de los precios indicativos de los locales de fs. 108.

Que, de acuerdo con lo previsto en las cláusulas 6., 35 y 55 del Pliego de Bases y Condiciones, se impone descalificar al único oferente y declarar desierto el procedimiento licitatorio, debiéndose disponer la notificación de lo aquí resuelto al iniciador privado.

Que, obra dictamen técnico que aconseja se dicte acto administrativo en tal sentido.

Recordar a la oferente la plena vigencia de la cláusula 19 y la cláusula 60.3 del Pliego de Bases y Condiciones relativos a la responsabilidad de la convocante.

Que compartiendo el criterio adoptado por la Comisión Técnica y Evaluadora y resultando ser facultad del Departamento Ejecutivo, tomar decisiones que favorezcan la marcha del que hacer de este Municipio en función del bien de la comunidad, de la transparencia del actuar de la administración pública.

Por ello;

EL INTENDENTE DE LA MUNICIPALIDAD DE PERICO con el ACUERDO DE TODOS LOS SECRETARIOS

DECRETA;

ARTÍCULO 1°: DESCALIFÍQUESE al oferente Villanueva e Hijos SA de la “LICITACIÓN PÚBLICA DEL PROYECTO, DESARROLLO, CONSTRUCCIÓN, FINANCIAMIENTO Y OPERACIÓN DEL CENTRO COMERCIAL SAN JOSE”, por las razones del exordio.

ARTICULO 2°: DECLÁRESE DESIERTA la “LICITACIÓN PÚBLICA DEL PROYECTO, DESARROLLO, CONSTRUCCIÓN, FINANCIAMIENTO Y OPERACIÓN DEL CENTRO COMERCIAL SAN JOSE”, de conformidad con los fundamentos expuestos en los considerandos.

ARTICULO 3°: Regístrese, comuníquese al iniciador del proyecto en el domicilio denunciado, a las Secretarias de la Municipalidad, al Concejo Deliberante. Publíquese, cumplido archívese.

Rolando Pascual Ficoseco

Intendente